第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車流通的管理，規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車交易行為，保障舊機(jī)動(dòng)車交易雙方的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱舊機(jī)動(dòng)車，是指辦理了機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記等手續(xù)，距報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定年限一年以上的汽車(含摩托車)及特種車輛。

第三條　舊機(jī)動(dòng)車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產(chǎn)管理、社會(huì)治安管理、環(huán)境保護(hù)管理等各個(gè)方面，屬特殊商品流通，必須在批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車交易中心進(jìn)行。

第四條　國務(wù)院商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)全國舊機(jī)動(dòng)車流通的管理。

第五條　由國家商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)組建全國舊機(jī)動(dòng)車流通行業(yè)協(xié)會(huì)，作為舊機(jī)動(dòng)車交易的中介服務(wù)與行業(yè)自律組織。

第六條　在中華人民共和國境內(nèi)從事舊機(jī)動(dòng)車交易，適用本辦法。

第二章　舊機(jī)動(dòng)車交易中心的設(shè)立

第七條　舊機(jī)動(dòng)車交易中心是指以企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)為依托，輔之以必要的政府協(xié)調(diào)功能，具有舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)及舊機(jī)動(dòng)車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、檢測維修、配件供應(yīng)、美容及信息服務(wù)等功能，并為客戶提供過戶、上牌、保險(xiǎn)等服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第八條　舊機(jī)動(dòng)車交易中心實(shí)行分級(jí)審批制度，原則上每個(gè)地級(jí)以上城市批準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)。

國務(wù)院商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市舊機(jī)動(dòng)車交易中心的審批。 　　

省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)各地級(jí)市舊機(jī)動(dòng)車交易中心的審批，并報(bào)國務(wù)院商品流通行政主管部門備案。

第九條　建立舊機(jī)動(dòng)車交易中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國有汽車流通企業(yè)的主渠道作用，充分利用已有的舊機(jī)動(dòng)車交通場所。

第十條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立舊機(jī)動(dòng)車交易中心必須具備下列條件：

(一) 注冊(cè)資本金不低于500萬元;

(二) 有固定的交易場所，場地面積不低于10000平方米;

(三) 有專業(yè)的評(píng)估定價(jià)人員;

(四) 具備車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施;

(五) 能夠?yàn)榭蛻籼峁┻^戶、上牌、保險(xiǎn)、代收稅費(fèi)等服務(wù);

(六) 具備舊機(jī)動(dòng)車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、美容和信息服務(wù)等功能。

第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立舊機(jī)動(dòng)車交易中心，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，向上?jí)商品流通行政管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交本辦法第十條規(guī)定的書面證明材料。商品流通行政管理部門在接到申請(qǐng)30天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果以書面形式答復(fù)申請(qǐng)者。

第十二條　批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車交易中心的名稱須冠以所在地名稱。

第十三條　任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用"舊機(jī)動(dòng)車交易中心"的名稱

第十四條　舊機(jī)動(dòng)車交易中心在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，須成立由內(nèi)貿(mào)、工商、公安等部門參加的"舊機(jī)動(dòng)車交易中心管理委員會(huì)"。管委會(huì)要建立例會(huì)制度，遇有緊急情況可由主任委員召時(shí)會(huì)議。

第十五條　舊機(jī)動(dòng)車交易中心管理委員會(huì)的主要職能是：

(一) 貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，審議該中心的章、管理辦法和制度;

(二) 研究制訂中心的發(fā)展規(guī)模和遠(yuǎn)景規(guī)劃;

(三) 審議中心提請(qǐng)研究解決的其它重大問題。

第十六條　舊機(jī)動(dòng)車交易中心變更法定代表人、地址、注冊(cè)資金和修改章程等重大事項(xiàng)，經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十七條　舊機(jī)動(dòng)車交易中心終止，應(yīng)當(dāng)自終止決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原審批單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審批后，清理債權(quán)債務(wù)，并到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第三章 舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)

第十八條　舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)是指舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員，根據(jù)機(jī)動(dòng)車的行駛里程、使用時(shí)間、車輛安全排放情況、主要零部件的技術(shù)狀況和該車型現(xiàn)行市場價(jià)等有關(guān)因素，依據(jù)《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，確定舊機(jī)動(dòng)車的價(jià)格。

第十九條　《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由國務(wù)院商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

第二十條　國務(wù)院商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)考核合格才頒發(fā)《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)師》證書。

第二十一條　舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員必須取得《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)師》證書方可上崗.

第四章　舊機(jī)動(dòng)車交易行為

第二十二條　舊機(jī)動(dòng)車交易包括舊機(jī)動(dòng)車的收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣等。
　　第二十三條　舊機(jī)動(dòng)車寄售是指賣車方與舊機(jī)動(dòng)車交易中心簽訂協(xié)議，將所售車輛委托中心保管及尋找購車方，中心從中收取一定場地費(fèi)、服務(wù)費(fèi)及保管費(fèi)的一種交易行為。 　　

第二十四條　舊機(jī)動(dòng)車收購、銷售是指舊機(jī)動(dòng)車交易中心為方便客戶、服務(wù)群眾，避免賣車方遠(yuǎn)距離、長時(shí)間、多次入市，而采取的直接將車購買后出售的一種經(jīng)營活動(dòng)。

第二十五條　舊機(jī)動(dòng)車代購、代銷是指在無需客戶進(jìn)場直接銷售或購置的前提下，舊機(jī)動(dòng)車交易中心按照客戶的要求，代為銷售或購置舊機(jī)動(dòng)車的一種經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條　舊機(jī)動(dòng)車租賃是指舊機(jī)動(dòng)車交易中心將舊機(jī)動(dòng)車向客戶提供租賃的一種經(jīng)營活動(dòng)。
　　第二十七條 舊機(jī)動(dòng)車拍賣是指舊機(jī)動(dòng)車交易中心以公開競價(jià)的方式銷售舊機(jī)動(dòng)車的一種經(jīng)營活動(dòng)。
　　第二十八條　經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準(zhǔn)，汽車租賃試點(diǎn)企業(yè)可以對(duì)租賃期滿后的舊車進(jìn)行處理。

第二十九條　經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準(zhǔn)，國家汽車代理制試點(diǎn)企業(yè)可以對(duì)賣新收舊后的舊車進(jìn)行處理。

第三十條　舊機(jī)動(dòng)車進(jìn)行交易前，必須通過車輛管理部門安全排放檢測，并須經(jīng)舊機(jī)動(dòng)車交易中心業(yè)務(wù)人員質(zhì)量檢測，作出檢測記錄，符合條件的，可準(zhǔn)許交易。

第三十一條　舊機(jī)動(dòng)車交易中心和有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)要建立交易過戶檔案，內(nèi)容包括交易憑證、成交發(fā)票、原始發(fā)票、介紹信、個(gè)人身份證號(hào)碼、評(píng)估定價(jià)人等。 　　

第三十二條　進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車交易，銷車方須向舊機(jī)動(dòng)車交易中心出具單位介紹信或證明信(屬于個(gè)人賣車的須持居民身份證)、機(jī)動(dòng)車行駛證、原始購車發(fā)票、成交發(fā)票、購置附加費(fèi)憑證、車船使用稅"稅訖"標(biāo)志、養(yǎng)路費(fèi)交納憑證等。購車方須出具單位介紹信或個(gè)人身份證。工商行政管理部門憑舊機(jī)動(dòng)車交易中心或有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)企業(yè)的交易憑證予以驗(yàn)證，車管部門憑此辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。

第三十三條　下列機(jī)動(dòng)車禁止交易：

(一)已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各類機(jī)動(dòng)車;

(二)雖未辦理報(bào)廢手續(xù)，但已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或在一年時(shí)間內(nèi)(含一年)即將報(bào)廢的各類機(jī)動(dòng)車

(三)未經(jīng)安全檢測和質(zhì)量檢測的各類舊機(jī)動(dòng)車;

(四)沒有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類舊機(jī)動(dòng)車;

(五)各種盜竊車、走私車;

(六)各種非法拼、組裝車;

(七)國產(chǎn)、進(jìn)口和進(jìn)口件組裝的各類新機(jī)動(dòng)車;

(八)右方向盤的舊機(jī)動(dòng)車;

(九)國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入經(jīng)營的其他各種機(jī)動(dòng)車。

第五章　監(jiān)督管理

第三十四條　各級(jí)商品流通行政主管部門、工商行政管理部門、公安交通管理部門應(yīng)按照國辦發(fā)[1985]65號(hào)、(85)物管字439號(hào)、工商市字[1988]第169號(hào)、工商市字[1991]第340號(hào)、計(jì)工二[1990]767號(hào)、[1997]內(nèi)貿(mào)函機(jī)字第559號(hào)文件中有關(guān)舊機(jī)動(dòng)車交易市場管理規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把舊機(jī)動(dòng)車交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)注冊(cè)登記關(guān)，認(rèn)真監(jiān)督舊機(jī)動(dòng)車交易行為，規(guī)范驗(yàn)證、過戶、轉(zhuǎn)籍等手續(xù)，杜絕各種非法交易的發(fā)生。

第三十五條　各級(jí)商品流通行政主管部門，對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)實(shí)行年度檢查制度。舊機(jī)動(dòng)車交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)須提供資產(chǎn)負(fù)傅表，損益表、利潤分配表及重大經(jīng)營活動(dòng)記錄，接受年檢。 　　

第三十六條　凡有下列情形之一的，屬年檢不合格：

(一)違反本辦法第三十三條規(guī)定的;

(二)經(jīng)營秩序混亂，交易行為失控，給國家和人民財(cái)產(chǎn)造成損失，情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)不按規(guī)定及時(shí)申報(bào)材料的。

第三十七條　對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易中心和有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有本辦法第三十三條規(guī)定非法交易行為之一的，由工商行政管理部門會(huì)同國家商品流通行政主管部門責(zé)令停止交易，沒收非法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重者，可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 　　

第三十八條　對(duì)未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，擅自開展舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營活動(dòng)者，由工商行政管理部門按無照經(jīng)營者處罰。

第三十九條　對(duì)未經(jīng)國家批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營單位經(jīng)營的舊機(jī)動(dòng)車，工商行政管理部門不予驗(yàn)證蓋章，公安部門不予辦理過戶，轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

第六章　附　則

第四十條　省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商品流通行政主管部門，可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條　本辦法由國內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。